Plantea el desarrollo de las zonas fronterizas apuntando a consolidar el proceso de integración física, económica, política, social y cultural de los países amazónicos. Asímismo propone la distribución equilibrada de la población, así como la ocupación efectiva del territorio fronterizo, respetando a las poblaciones nativas asentadas y con programas de asentamiento rurales dirigidos todo esto en el marco de un programa de integración fronteriza y multi nacional